碰到性騷擾，場所主人該怎麼辦？

 

                                         現代婦女基金會董事王如玄律師

 

依據現代婦女基金會調查，婦女終其一生有超過8成曾有過被性騷擾的經驗，其中大部分發生在公共場域，尤其是公車、捷運、火車等大眾運輸系統。另外，在賣場或百貨公司試穿衣服，試穿間被偷裝針孔攝影機等以致春光外洩，甚或在速食店如廁時被偷窺裙底風光等意外事件常常躍上媒體版面，不時發生。

 

民國九十五年通過的性騷擾防治法，特別針對公共場域的性騷擾規範場所主人(店家)責任，課予場所主人性騷擾防治義務，包括以下六點：

一、店家應防治性騷擾行為之發生。

二、店家於知悉有性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。採取該等措施時並應注意以下事項：

(一) 保護被害人權益及隱私。

(二) 對所屬場域空間安全之維護或改善。

(三) 其他防治及改善措施。

另衛福編印「性騷擾防治法 Q ＆A」亦提示店家應注意：

(一)保護被害人之安全。

(二)協助處理被害人申訴事宜及蒐集證據。

(三)記錄事實發生經過。

(四)必要時得報警至現場處理。

(五)檢討所屬場域空間安全，如照明設備、視線死角等。

三、店家應建立受理性騷擾事件申訴窗口並協調處理。服務人數達十人以上者，應設立受理性騷擾申訴之專線電話、傳真、專用信箱或電子信箱，並規定處理程序及專責處理人員或單位。

四、店家服務人數達三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施並公開揭示。其內容    應包括下列事項：

(一) 防治性騷擾之政策宣示。

(二) 性騷擾之申訴、調查及處理機制。

(三) 加害人懲處規定。

(四) 當事人隱私之保密。

(五) 其他性騷擾防治措施。

五、店家雖非加害人所屬之機關、部隊、學校、機構或僱用人，於接獲性騷擾之    申訴時，仍應採取適當之緊急處理，並應於七日內將申訴書及相關資料移送    其所在地之直轄市、縣（市）主管機關。

六、店家處理性騷擾事件時，對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除    有調查必要或基於公共安全之考量外，應予保密。

 

違反以上規定，未依法設立申訴管道或訂立防治措施並公開揭示，或於知悉有性騷擾之情形時，未採取立即有效之糾正及補救措施者，將由直轄市、縣（市）主管機關處店家新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。如經通知限期改正仍不改正者，得按次連續處罰直至改善為止。現實生活中，已有台北高等行政法院97年度簡字第383號裁定，以店家違反以上義務而被裁罰的案例發生。該案雖主要爭點在於縣市政府發函裁罰是否為一行政處分，但從該案可知，場所主人(OO醫院)雖訂有性騷擾相關處理規則，惟於受理性騷擾申訴案時，未依照內部處理規則之流程辦理，未採取立即有效之糾正及補救措施，致當事人間多生糾紛，係依性騷擾防治法第22條規定，被處以10萬元罰鍰。

 

相較以上因違反法律義務而被裁罰的案例，我們也看到一些非常優秀的店家，例如公車上很棒的司機朋友們，在發現公車上有性騷擾事件發生時，保護並協助被害人進行緊急處理，如保護被害人的隠私、緊閉車門防止加害人逃跑、保留監視錄影畫面做為呈堂證供，或是直接將車開到派出所協助被害人報案等等，令人不得不讚嘆他們的臨場反應及見義勇為，應該給這些朋友們一個大大的「讚啦」!!

 

場所主人依法是有性騷擾防治義務的，千萬不要以為又不是我去性騷擾人家就和我無關。作為場所主人，來者是客，不論是洽公或購物或消費，場所主人都應盡地主之義務，確實保護來者的人身安全，大家也才能有友善的生活環境哪!!