王如玄律師

※20200419疫情下家暴被害人的無聲哭泣

聯合國統計，全球超過十億也就是三分之一女性曾遭性侵或暴力對待，二○一七年全球有八萬七千名女性喪生，約三萬人死於配偶或男友之手，約兩萬人死於其他家庭成員。

從過往經驗，因天災、人禍或金融海嘯等事變導致失業、貧窮、流離失所，加劇家暴問題惡化。在新冠疫情升溫下，諸多國家採取封城、居家隔離，或居家檢疫，以隔離病毒。隔離結果，對遭受家暴但無力求助者來說，不僅受暴狀態難被發現，向社會求援管道更可能被阻隔，無形中拉大社會安全網空隙，衝擊既有家暴被害人保護體系。

日前處理一對離婚夫妻，因雙方對疫情嚴重程度判斷及採取措施不同，為避免增加交叉感染風險，影響子女交付探視而對簿公堂。

無論英、法、美、西班牙或義大利的家暴案件皆因此波疫情而增加。大陸武漢封城至今，民間團體源眾家庭與社區發展服務中心《受暴婦女兒童幫助熱線》一共接到來自北京、廣東、湖北、甘肅等十五個省市四十餘起諮詢，其中八十六％涉家暴類，比往年同期增長了廿一％。

台灣部分，新北市一至三月受理家暴通報案件較去年同期成長十％，單看三月通報案件相較去年同期大幅成長廿九．二％；台北市第一季較去年同期增加四．三％。雖然案件增加原因仍待深入釐清，但無論為何，疫情下家暴件數增加，仍然是社會治安重大警訊。聯合國秘書長特別呼籲，各國政府在制定應對新冠病毒政策時，應將女性安全、預防家暴納入整體方案。

疫情下家暴被害人求援管道及心理援助，極為重要。新北市率先從性別及社區網絡角度建立疫情的三級預防架構策略：一級預防急難救助、二級預防針對居家檢疫與隔離家庭，成立關懷專線與中心，提供心理支持與其他相關協助，及三級預防若被害人為居家檢疫隔離期間需庇護，提供免費檢疫旅館協助等措施，值得借鏡。

長遠看，讓家暴被害人有能力脫離暴力環境，政府仍需儘速提供完善措施。尤其是穩定受暴者居所、生活及就業，始終是艱難工作。

家庭暴力防治法民國一○四年增訂家暴被害人就業服務辦法，實施以來被害人就業服務人次比例極低，去年推介女性家暴被害人就業五八八人，但實際就業人數、就業時間長短、就業行業及薪資，存在統計缺漏，為疫情下被隱形的就業弱勢。政府因應新疫情的就業協助，應將受暴婦女列為優先對象，提供切合受暴婦女所需的就業、職訓等措施。

另政府疫情紓困措施，應有性別及家庭需求思考，可比照失業勞工子女就學補助，特別考量獨力負擔家計者加成給與。就家暴被害人職場權益，可參照國際勞工組織一九○號公約《消除職場暴力及騷擾》第十條揭示：承認家庭暴力影響，並在合理可行範圍內減輕其在職場影響，修正家庭暴力防治法，納入家暴被害人職場權益保障專章。

疫情終有平息的一天，但對家暴防治、被害人融入職場及社會，是更重要的社會工程。官員除了戴上粉紅口罩宣示性別平等外，我們更希望有權力及資源者能捲起袖子、拿起鋤頭深耕性別平權工程，幫助在疫情下的家暴被害者。

文章來源：20200419聯合新聞網/星期透視/王如玄：疫情下家暴被害人的無聲哭泣